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2007年9月23日 (日)

テロ特、ジタバタしすぎ政府・自民党

官邸や自民党や外務省官僚の知恵とはこんなものだろうか。テロ特措法の延長をするために、国連のお墨付きが必要だからといって、国連安全保障理事会に奇妙な決議を採択してもらった。子供だましのようなことをするから、かえって話が難しくなる。

結論から先に言うと、テロ特措法は、民主党・小沢代表のやりたいようにさせておくことが、自民党にとって有利になる。そのことをじっくり考えられないほど、いまの自民党や官僚にゆとりがない。

決議は来月中旬、期限が切れるアフガニスタンにおける国際治安支援部隊(ISAF)の任務を延長するというものである。国連のPKO活動であり、それ自体に何の不思議もない。

問題は、国連とは別にアメリカ主導で、日本など多国籍軍が参加している対テロ作戦「不朽の自由」(OEF)への謝意が前文に盛り込まれたことだ。。ごていねいに「海上阻止行動などへの感謝」と明記されている。

つまり、早い話が、日本の海上自衛隊がインド洋で続けてる給油活動への感謝を表した文章が国連安保理の決議に加えられたこと。そして、それを実現させたのは日本政府の働きかけによる、ということなのだ。

もちろん、これは、民主党の小沢代表が、「国連の活動ではなく米国が勝手に始めた戦争に日本が参加する必要はない」と海上給油活動の根拠となっているテロ特措法延長に反対しているからだ。何としても、海上給油を継続し緊密な日米同盟を維持したい政府・自民党は、国連のお墨付きを得るための、あからさまな行動に走った。

ところが、想定外のことが起こった。ロシアが棄権したのだ。01年のISAF発足以降、毎年、採択してきた延長決議で、初めて全会一致が崩れた。

チュルキン・ロシア国連大使は批判する。
「(OEFの活動は)国連の枠外で行われているものだ」「決議は特定の加盟国の事情を優先させた結果、採択された」。特定の加盟国とは当然、日本のことだ。

国連の枠外で日本の海上給油活動が行われている。そのようにロシア代表は主張しているのだ。つまり、小沢氏のいう問題点を安保理のメンバーも指摘しているわけで、これでは、いくら決議が通ったとはいえ、民主党の考えを裏付けるようなものである。

民主党が一番いやなパターンを考えてみよう。それは、自民党がテロ特措法延長の重要性をひたすら国民に訴える。ほかの手を打つのを一切やめ、小沢・民主党に“姿勢転換”の口実を与えない。その結果、民主党が強硬姿勢を貫かざるを得ず、海上給油活動が継続できなくなるケースだ。

そうなると、間違いなく日米関係は一時的にせよ悪化する。イラクで間違った戦争を起こし、激しい批判にさらされているブッシュ政権は日本の離反に過剰反応し、日米同盟を揺るがす問題に発展する恐れもある。

日米の関係がギクシャクし始めるとようやくマスコミも本気で問題視し、小沢代表を悪者に仕立て上げる。世論は大きく変化し、自民党の逆襲がそこから始まるだろう。

しかし、いまのところ現実は全く違う方向に動いている。政府・自民党のこの件に関するジタバタぶりは、民主党の想定通りだ。

民主党サイドから考えると、政府・自民党、あるいは米国をはじめとしたOEF有志連合の「延長お願い」の丁重な働きかけがあるうちが華だから、「十分検討したい」とジラしにジラす。そして、相手が開き直らないギリギリのタイミングで「本来は国連の活動として行うべきだが」と勿体をつけて「OK]サインを出すのがベストだろう。

それができれば、民主党はなかなかのもの。政権担当能力があると判断してもいいのではないだろうか。

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