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2008年1月30日 (水)

「日切れ」を「つなぎ」大量破壊兵器で突破とは、これいかに

「日切れ」とか「つなぎ」とか珍妙な法案名が新聞紙上に踊っている。日切れ法案が3月末で切れたら「国民生活が大混乱に陥る」から、つなぎ法案でそれを避ける、というのが政府与党の言い分だ。

さて、ここで問題にしたいのは「国民生活の大混乱」とは何か、である。本当にそんなに混乱するのだろうか。

3月末で期限切れになるガソリン税の暫定税率をなんとしても維持したい政府与党。暫定税率の廃止をとなえる民主党など各野党。その対立がもともとの構図なのだが、政府与党が歳入関連「日切れ法案」43本をワンパックにして国会に提出するという戦略に出たものだから、単にガソリンの値段と道路建設の問題だけにとどまらなくなった。

29日に与党が提出した「つなぎ法案」は、期限切れとなる法案を5月31日まで延長するという内容だ。そうすれば、参院がどうであれ、衆院で再可決すれば日切れ法案は途切れることなく延長できるという算段である。

内訳は、ガソリンなど道路特定財源の暫定税率▽オフショア市場の利子非課税▽輸入タバコ、輸入ウイスキーの税率特例▽輸入食品などへの関税暫定税率など。

これを期限切れにしてしまったら国民生活が大変なことになるということなので、しっかり検証してみよう。

まず、ガソリンへの影響はどうか。 暫定税率が廃止されれば、4月1日からガソリンは1リットル当たり約25・1円値下がりする。ガソリン税は石油精製工場から出荷する段階で課税されるため、各ガソリンスタンドはすでに高い税率のかかった在庫を持っている。これを売り切るまで、価格をどう設定するかが問題になる。ユーザーの期待に応えて4月1日から値下げすると、しばらくの間は赤字になるわけだ。

次に、オフショア市場。海外金融機関が、邦銀に預ける資金の取引マーケットである。利子に対する非課税措置がなくなり、邦銀に預けられた23兆円もの資金の多くが流出する恐れがあるという。

そして、関税暫定税率が期限切れとなれば、牛肉やチーズ、麦芽、トマトケチャップなどかなりの品目の値段が上がる。輸入牛肉の関税は、38・5%だがこの軽減税率が失効すれば一気に本則の50%に戻るという。
 ビール原料の麦芽は非課税だが、軽減税率が失効すれば1キロあたり21・3円の課税となり、ビール会社は価格転嫁しない限り、かなりの負担増となる。

これを大混乱ととるかどうかは人それぞれであろう。しかし、暫定といいながら、10年間にもわたって通常の二倍のガソリン税を負担させるため、輸入食品の関税や銀行の資金など国民生活に影響する法案まで“人質”にとって、国民に選択を迫るやり方はフェアとはいえない。

29日の衆院予算委で、冬柴国交相は「個々の道路事業計画を積み上げた上で59兆円もの予算が必要だということになったのか」との問いに対し、「計画は決まっていない。事業効果の高いものから順番に実施していく」と答弁した。

まずは予算確保ありき、ということだろう。全国に渋滞箇所が19万箇所あって、そのうち9000箇所に対象を絞り、3000箇所の道路を優先的に整備する、という曖昧模糊としたプランしかないのである。道路族を中心とした巨大利権温存のための予算確保と思われてもいたしかたない。

だからこそ、国民は素直に「つなぎ法案」を受け入れることができないのだ。衆院の3分の2で再議決という「大量破壊兵器」を委細かまわず発射して、「つなぎ」と「日切れ」を通過させ、強引に「道路建設は10年間安泰」という状況をつくり出そうとしているように見えるのである。

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